Cititi mai jos proiectul de Ordonanta de Urgenta asa cum a fost anuntat de catre Ministerul Educatiei.
Ordonanta de urgenta
privind plata diferentelor de drepturi salariale cuvenite personalului didactic din
invatamantul de stat pentru perioada 1 iulie 2017 – 31 august 2021
Avand in vedere ca dispozitiile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, au generat interpretari diferite, astfel incat, pentru o serie de drepturi prevazute de aceasta in favoarea personalului din invatamant, s-a ajuns la actiuni in justitie,
luand in considerare Deciziile Inaltei Curti de Casatie si Justitie privind intepretarea anumitor dispozitii din Legea-cadru nr. 153/2017, respectiv: Decizia nr. 64/2020 privind interpretarea art. 39 alin. (6) coroborat cu art. 38 alin. (1), alin. (3) lit. d), alin. (4^1) si alin. (8) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 53 din 18/01/2021), Decizia nr. 7/2021 privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 38 alin. (4^1) din Legea-cadru nr. 153/2017 si ale art. 34 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor masuri in domeniul investitiilor publice si a unor masuri fiscal-bugetare, modificarea si completarea unor acte normative si prorogarea unor termene, cu modificarile si completarile ulterioare (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 239/09.03.2021), Decizia nr. 24/2021 referitoare la interpretarea si aplicarea unitara a dispozitiilor art. 5 alin. (1) si art. 8 din anexa nr. I capitolul I litera B din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 75/26.01.2022) si Decizia nr. 8/2021 privind admiterea sesizarii formulate de Curtea de Apel Iasi - Sectia contencios administrativ si fiscal asupra urmatoarei chestiunii de drept: In categoria "personalului numit/incadrat", la care se refera prevederile art. 39 alin. (4) raportat la art. 39 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, este inclus personalul reincadrat in baza prevederilor art. 36 din Legea-cadru nr. 153/2017 (publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 337 /02.04.2021), prin care instanta suprema a retinut ca „legiuitorul are obligatia sa se asigure ca sunt pe deplin respectate principiile egalitatii si nediscriminarii, consacrate de dispozitiile interne si de prevederile conventionale - art. 14 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale si art. 1 al Protocolului nr. 12 aditional la Conventie”,
intrucat, in prezent, in sistemul national de invatamant exista o diferentiere discriminatorie intre personalul didactic ce beneficiaza de aceste drepturi salariale in baza hotararilor judecatoresti definitive, incepand cu 01.09.2017 (in cazul transelor de vechime in invatamant), respectiv, incepand cu 01.01.2019/data stabilita prin hotarare [in cazul majorarilor/cresterilor salariale prevazute la art. 15 din Legea-cadru nr. 153/2017, la art. 4, art. 5 alin. (1), art. 7 si art. 8 din anexa nr. I cap. I lit. B „Reglementari specifice personalului didactic din invatamant” la aceasta] si restul personalului didactic, care beneficiaza de aceste drepturi salariale de la data stabilita prin ordinele ministrului educatiei, pentru aplicarea principiului constitutional al egalitatii si nediscriminarii, in randul personalului didactic din invatamant,
tinand cont ca solutia legislativa propusa are in vedere precedentele legislative existente si de jurisprudenta Curtii Constitutionale a Romaniei, dar si de faptul ca acordarea acestor drepturi tuturor categoriilor de personal didactic indreptatit, sume care se actualizeaza doar in functie de coeficientul de inflatie, va diminua impactul financiar asupra bugetului general consolidat,
in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1. Personalul didactic din invatamantul preuniversitar si universitar de stat beneficiaza de plata diferentelor de drepturi salariale rezultate din stabilirea salariului de baza prin utilizarea transelor de vechime in invatamant instituite prin Hotararea nr. 38/2017 pentru aplicarea prevederilor art. 34 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2016, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetare, pentru perioada 1 iulie 2017 – 31 august 2021.
Art. 2. Personalul didactic din invatamantul preuniversitar si universitar de stat, inclusiv personalul didactic auxiliar din bibliotecile centrale universitare, beneficiaza de plata diferentelor de drepturi salariale rezultate din aplicarea si calcularea majorarilor, respectiv a cresterilor salariale prevazute la art. 15 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la art. 4, art. 5 alin. (1), art. 7 si art. 8 din anexa nr. I capitolul I litera B – „Reglementari specifice personalului didactic din invatamant” – la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, la salariul de baza detinut/aflat in plata, pentru perioada 1 ianuarie 2019 – 31 mai 2021.
Art. 3. De diferentele de drepturi salariale prevazute la art. 1 si art. 2 beneficiaza personalul didactic incadrat in invatamantul preuniversitar si universitar de stat, precum si personalul didactic auxiliar incadrat la bibliotecile centrale universitare, caruia, pentru perioadele prevazute la art. 1 si art. 2, nu i-au fost acordate aceste drepturi, indiferent din ce motiv si pe baza caror decizii, pana la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 4 (1) Sumele necesare acordarii diferentelor de drepturi salariale stabilite potrivit prevederilor art. 1 si art. 2 se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educatiei, si se platesc esalonat, pe o perioada de 5 ani, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, astfel:
a) in primul an calendaristic de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se plateste 5% din valoarea diferentelor salariale;
b) in al doilea an calendaristic de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se plateste 10% din valoarea diferentelor salariale;
c) in al treilea an calendaristic de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se plateste 25% din valoarea diferentelor salariale;
d) in al patrulea an calendaristic de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se plateste 25% din valoarea diferentelor salariale;
e) in al cincilea an calendaristic de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se plateste 35% din valoarea diferentelor salariale.
(2) Diferentele salariale a caror plata se face esalonat, conform prezentei ordonante de urgenta, se actualizeaza cu indicele de inflatie publicat in luna in care se face plata fata de luna pentru care se calculeaza, pe baza datelor comunicate de Institutul National de Statistica.
(3) (a) Plata sumelor prevazute la alin. (1) se face anual, intr-o singura transa, pana la data de 30 iunie.
(b) Pentru anul 2022, sumele se platesc intr-o singura transa in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
Art. 5. Prevederile prezentei ordonante de urgenta se aplica si personalului didactic din invatamantul preuniversitar si universitar de stat salarizat in sistem de plata cu ora, precum si personalului didactic pensionat.
Art. 6. Pentru beneficiarii prezentei ordonante de urgenta care si-au schimbat locul de munca in perioada 1 iulie 2017 – 31 august 2021 sau care au prestat activitate, in acelasi timp sau succesiv, la mai multi angajatori, calculul si plata diferentelor de drepturi salariale se realizeaza de fiecare angajator care l-a salarizat in aceasta perioada, proportional cu perioada efectiv lucrata la fiecare dintre acestia.
Art. 7. Diferentele de drepturi salariale prevazute la art. 1 si art. 2 din prezenta ordonanta de urgenta, care au fost acordate prin hotarari judecatoresti ramase definitive, se platesc potrivit acestora, cu respectarea dispozitiilor actelor normative ce reglementeaza plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala stabilite in favoarea personalului din institutiile si autoritatile publice.
Art. 8. In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Educatiei aproba, prin ordin al ministrului, normele metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 9. Calculul diferentelor de drepturi salariale reglementate de prezenta ordonanta de urgenta se face, in mod unitar, pe baza unui program de salarizare, realizat potrivit normelor metodologice prevazute la art. 8 si asigurat de Ministerul Educatiei.
Prim-ministru,
Nicolae-Ionel CIUCA
Portalinvatamant
Actualizat in urma cu 7 minute
03Mar.2022
